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平衡煤炭供需关系化解电企成本压力

发布时间:2019-06-19 21:06:57 编辑:笔名

  2007年11月底,在全国煤炭产运需衔接会之前,中电联向国家发改委递交紧急报告,建议2008年实施煤电联动。消息传出后,不少媒体发表评论,指责电企强权思维,反对上调电价。其理由无非是电力行业靠垄断获取高利润,现在还要提出涨价,显然是只顾部门小团体利益,无视社会整体利益。这些评论普遍引用的是国家统计局发布的数据:2007年1-5月,电力行业利润增长43%。这些批评多少有些冤枉了火力发电企业。2003年,原国家电力公司分拆为两大电和五大发电集团之后,单个发电企业拥有发电机组数在全国总装机容量中多仅占不到9%,已经进入全面竞争的格局。而国家统计局发布的电力行业利润并非仅仅是发电企业的利润,更何况涉及到煤炭的发电企业是占整个发电企业85%以上的火电。中国煤炭工业协会发布的《2008年煤炭供需形势展望》显示,2007年1-8月,火力发电行业利润总额为464亿元,增幅低于煤炭行业,其中6-8月利润总额为187亿元,同比增长仅为3%。而此次电煤价格上涨10%,将使火力发电行业2008年蒸发约420亿元的利润。此次火电企业利润的下降主要是因为煤炭价格上涨蚕食了火电企业的利润空间。2007年1-9月,全国电煤较2006年上涨25元,上涨幅度为8.9%。2008年,电煤每吨提价约40元,涨幅约为10%。上游资源涨幅如此之大,与市场需求远大于供应有关。在CPI价格高位运行的情况下,短期内实行煤电联动,提高电价并不现实。那么,如何化解火电企业生产成本大幅上涨的难题?不妨从煤炭行业供需关系入手。 首先,将煤炭列为战略资源,禁止出口或者提高出口关税,将国内所产煤炭资源全部留在国内使用。其次,降低煤炭的进口关税,甚至可以实施补贴,以此吸引国外资源进入我国。第三,鼓励国内企业走出国门寻找资源。通过以上形式,调整国内煤炭供求关系,将煤炭行业利润控制在社会平均利润率范围之内。通过以上方式,平衡煤炭市场的供需关系,达到煤炭价格在合理范围内波动,降低火电企业生产成本,化解CPI走高背景下电价上涨的压力。

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